Även en prövning av de fysiska personerna med betydande inflytande över den juridiska personen kommer att behöva göras i de tillståndspliktiga verksamheterna. I syfte att öka kontrollen över de som tar befattning med explosiva varor och bidra till att bryta denna utveckling föreslås i promemorian författningsändringar i bland annat lagen om brandfarliga och explosiva varor. Mälardalens Brand och Räddningsförbund anser att det finns en risk att de som avser att inte följa lagens krav förbiser att anmäla om någon person byts ut. departementet har promemorian Skärpt kontroll över explosiva varor tagits fram (Ds 2020:17). Det förefaller mer, ändamålsenligt att sådana frågeställningar prövas av tillstånds-, myndigheten i första hand och de rättsvårdande myndigheterna i andra, hand vid ett eventuellt överklagande. Mot bakgrund av att det nu föreslås att prövningen ska utökas och även viss annan omstrukturering i lagens disposition, finns det skäl att dela upp regleringen i 19 § i flera paragrafer. Skärpt kontroll över explosiva varor (Ds 2020:17) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 6 november 2020 Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 2009/10:203 s. 36). En enhetlig tillståndstid för explosiva varor framstår därför för närvarande som mest ändamålsenlig. Ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Vid kontakter med berörda branscher har det framkommit att den nuvarande ordningen – där endast sökanden och föreståndare prövas – inte bedöms som tillräcklig. verksamhet med explosiva varor enligt 9 a §. Målsättningen med den nya webbplatsen är att förmedla viktig information och kunskap om bland annat risker och brandsäkerhet. De uppgifter som tillförs kommunerna med anledning av förslagen har inverkan på den kommunala självstyrelsen. Ett snabbt agerande ökar kraftigt chanserna för att en … att detta skulle minska handläggningstiderna och att processen skulle vara likvärdig den som myndigheterna ska utföra. Så är t.ex. Behovet av en, utökad prövning och kontroll över de som tar befattning med varorna får i, sammanhanget anses väga tyngre än den arbetsbörda och de kostnader som. I ett sådant underlag kan exempelvis ett utdrag från belastningsregistret från det land personen är uppväxt eller bosatt i vara relevant. Dessutom föreslår regeringen vissa andra ändringar som kan stärka kontrollen, såsom begränsningar i vissa tillstånds giltighetstid och utökad föreskriftsrätt. Skärpt kontroll över explosiv vara – förändring i lagen om brandfarliga och explosiva varor. Byggnader och andra anläggningar där brandfarliga och explosiva varor hanteras ska, redan enligt nuvarande lagstiftning, vara inrättade på ett betryggande sätt (10 § LBE). Tillsynen omfattar kontroll av att trygg hantering av brandfarliga och explosiva varor sker, d.v.s. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 mars 2021, Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Bolund, Johansson, Hultqvist, Andersson, Damberg, Shekarabi, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko, Stenevi, Regeringen beslutar proposition Skärpt kontroll över explosiva varor, Utökade krav på byggnader, anläggningar och, en bestämmelse i lagen, en föreskrift som meddelats i anslutning till lagen eller ett villkor som uppställts med stöd av 19 § i något väsentligt avseende inte följs, eller, det i annat fall är av väsentlig betydelse med hänsyn till brand-. En föreståndare är, som anges ovan, tänkt att vara en överordnad person som ska leda verksamheten. Den polisiära kompetensen som i undantagsfall kan bli nödvändig kan säkerställas genom att kommunerna åläggs en informationsskyldighet gentemot Polismyndigheten när ett tillståndsärende avseende explosiva varor anhängiggörs (prop. 2020/21:158 Det saknas skäl att inte låta kravet också gälla för brandfarliga varor. Det bör framgå i LBE att om någon av dem som anges i 19 § LBE byts ut eller om det tillkommer någon sådan person, ska det snarast anmälas till tillståndsmyndigheten. Om frågan gäller förvaring i förråd som är flyttbart, prövas frågan av den kommun där sökanden är bosatt eller där verksamheten huvudsakligen ska bedrivas (18 § andra stycket LBE). 4 Skärpt kontroll över explosiva varor 4.5 Förutsättningarna för återkallelse. ...................................... tillståndsgivningen ........................................................... Anmälan till tillståndsmyndigheten................. godkännas........................................................ Byte av personer.............................................. Tillstånds giltighetstid förtydligas .................................... anordningar ...................................................................... Förutsättningarna för återkallelse ..................................... Utökade möjligheter att återkalla tillstånd....... godkännande.................................................... Vissa följdändringar och förtydliganden .......................... Utökad föreskriftsrätt ....................................................... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................... Konsekvenser av förslagen ............................................................. Konsekvenser för myndigheter och kommuner................ Konsekvenser för övriga .................................................. Författningskommentar................................................................... Sammanfattning av promemorian Skärpt kontroll. Kammarrätten i Göteborg anser att eftersom promemorian innehåller flera bestämmelser som är till nackdel för den enskilde, som t.ex. Den 1 augusti 2021 kom ändringar i både lag och förordning om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Regeringen delar emellertid inte denna slutsats utan anser, i likhet med Polismyndigheten och SKR, att det finns ett behov av den föreslagna ändringen. 2016/17:92 och prop. KCEM anser bl.a. Ändringen innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer till exempel kan precisera i vilka verksamheter som deltagarna ska anmälas och lämplighetsprövas. Regleringen i 6 kap. förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda. Hur ansvaret är fördelat framgår av 18 §. I första stycket föreslås ändringar som syftar till att tydliggöra att prövningen även ska innefatta en lämplighetsprövning. Konsekvenserna av dessa ändringar bör dock vara små. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt 36 § LBE meddela föreskrifter inom en rad områden. Skärpt kontroll över explosiva varor Sammanfattning Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i lagen om brandfarliga och explosiva varor. Prop. 1990/91:130 s. 64). Av naturliga skäl kan det anses följa av att konsultens arbete ska bedrivas inom ramen för den tillståndspliktiga verksamheten. Fortifikationsverket, Försvarets materielverk, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Karlstad, Helsingborgs kommun, Hudiksvalls kommun, Jönköpings kommun, Kalmar kommun, Kammarrätten i Göteborg, Kommerskollegium, Kompetenscentrum för Energetiska Material (KCEM), Kungsbacka kommun, Laholms kommun, Länsstyrelsen Halland, Länsstyrelsen i Kronoberg, Länsstyrelsen i Västmanland, Malmö kommun, Mora kommun, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Regelrådet, Sandvikens kommun, Solna kommun, Stockholms kommun, Strömstads kommun, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), Sveriges Kommuner och Regioner, Säkerhetspolisen, Timrå kommun, Totalförsvarets forskningsinstitut, Trafikverket, Tullverket och Östersunds kommun. Remissinstanserna: Flera remissinstanser, bl.a. Eskilstuna kommun och MSB anser att föreskriftsrätten ska utökas till att även avse deltagare. Verksamheter som hanterar explosiva varor påverkas av förändringarna. Systematiskt brandskyddsarbete. Kravet gäller även områden med sådana byggnader, anläggningar och anordningar. påpekar att tillståndstiden för vissa explosiva varor bör kunna särskiljas från andra. Dessa skäl medför att fördelarna med en likriktad tillståndstid till stor del överväger den administrativa börda som i vart fall initialt kan väntas uppstå i ärendehanteringen. Promemorian Skärpt kontroll över explosiva varor (Ds 2020:17) Polismyndighetens övergripande uppfattning Polismyndigheten tillstyrker förslagen och välkomnar skärpt kontroll över explosiva varor. Till skillnad från, regeringen att det alltså finns skäl att även i LBE uttryckligen ange vilka, fysiska personer som också ska prövas om den tillståndspliktiga, av vilka personer som avses med begreppet ”betydande inflytande över, den juridiska personen”. Den 1 augusti 2021 kommer ändringar i både lag och förordning om brandfarliga och explosiva varor att införas. I förarbetena framhålls att skälen som talar för att kommunen får överta aktuella uppgifter är god lokalkännedom, redan befintlig kompetens inom tillståndshantering avseende närliggande områden som brandfarliga varor och plan- och bygglagen och möjligheter till samordningsvinster. förvaring och förpackning som anges i 11 §, att hantering, överföring, import eller export av en brandfarlig eller explosiv vara ska vara förbjuden, om ett sådant förbud är av särskild betydelse med hänsyn till brand- eller explosionsrisken och till konsekvenserna av en brand eller en explosion, och. samt om hur sådan märkning med spårämne ska ske, 15.hantering av frågor om tillstånd och undantag från tillståndskravet i, 16.att hantering, överföring, import eller export av en brandfarlig eller explosiv vara ska vara förbjuden, om ett sådant förbud är av särskild betydelse med hänsyn till brand- eller explosionsrisken och till konsekvenserna av en brand eller en explosion, och. 1999/2000:27 s. 61). MSB:s och kommunernas verksamhet i den del som nu är aktuell kan täckas fullt ut av avgifter, som redan enligt nuvarande LBE får tas ut för bland annat tillståndsprövningen och godkännande av föreståndare. avgöras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. MSB och kommunerna bör få ta ut avgifter för att täcka dessa kostnader. MSB anser att det måste förtydligas hur lämplighetsprövningen av utländska personer ska göras. Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1011) om. Definitionerna återfinns i 5 § LBE. Mot denna bakgrund finns det starka skäl att se över regleringen i dessa avseenden. Det kan emellertid inte uteslutas att vissa, enskilda underlåter att göra detta. Regeringens förslag: Tillstånd ska kunna återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda, det är av väsentlig betydelse med hänsyn till risken för obehörigt förfarande, eller om det finns någon annan skälig anledning att återkalla tillståndet. Remissinstanserna: Många remissinstanser, bl.a. Det kommer inte vara möjligt att ge dispenser för fortsatt drift i väntan på godkännande av deltagare. Efter remiss har yttrande över promemorian lämnats av Arbetsmiljöverket, Bergsprängnings Entreprenörernas Förening (BEF), Bodens kommun, Boverket, Brottsförebyggande rådet, Byggföretagen, Eskilstuna kommun. Trafikverket anser att förslagen utgör ett viktigt styrmedel för att motverka att civila sprängmedel hamnar i orätta händer. 2008/09:145 s. 418), med att prövningen bör avse dels den juridiska, personen som sådan, dels de fysiska personer som har ett betydande. civilt bruk (omarbetning) (det omarbetade explosivvarudirektivet). Riksdag och regering har därför valt att skärpa lagstiftningen. Hittades i boken – Sida 521... skärpt ; Ny förordning angående explosiva varor ; Ändring i bestämmelserna rörande restitution ay kontrollavgift för kontrollstämpling av guld- och silverarbeten ; Ändringar i banklagen ; Förteckning över författningar berörande ... I dessa städer finns tre ledningscentraler som nu börjar lära känna varandra väl. 2020/21:158 vapen ska återkallas. Tidsspannet för tillstånd kommer således likriktas oavsett var i landet som tillståndsprövningen sker. Av punkt 4, som är ny, följer att ett tillstånd ska återkallas om det finns någon annan skälig anledning att återkalla tillståndet. Detta talar för att de individuella omständigheterna till stor del kommer att vara avgörande vid prövningen, samtidigt som det finns anledning att hämta vägledning från regleringen i vapenlagen och den lämplighetsprövning av fysiska personer som görs enligt det regelverket. SKR och MSB anser dock att det är svårt att få information om bristande lämplighet som kan ligga till grund för ett återkallande. Ändringen till tidsbegränsade tillstånd motiverades med att förändringar kan uppkomma i verksamheter där hantering av brandfarliga eller explosiva varor ingår. I sammanhanget är det också värt att notera att tillståndstiderna redan i dag är tidsbegränsade. Skärpt kontroll över explosiva varor. Paragrafen, som är ny, anger att föreståndare och den som är anmäld för, att få delta i en verksamhet med explosiva varor ska godkännas av, tillståndsmyndigheten, om kraven i 19 § är uppfyllda. dels att 9, 10, 19, 20, 27 och 36 §§ ska ha följande lydelse. Motsvarande längd på giltighetstiden för tillstånd gäller för. 9 § Paragrafen innehåller de krav som ställs på föreståndare i tillstånds- pliktiga verksamheter. 36 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om. Ändringarna syftar till att öka kontrollen över de som hanterar sprängämnen och föreslås träda i kraft den 1 juli 2021. Stockholm den 11 februari 2021 Mikael Damberg Maria Lindeberg (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll Våldet i kriminella sammanhang har förändrats under 2000-talet. Om hänsyn tas till risken för obehörigt förfarande redan på ett tidigt stadium, skulle det ytterligare kunna minska risken för stölder. Som framgår ovan finns i förarbetena till. Detta innebär emellertid inte att företagen också bör avvakta med att anmäla personerna till tillståndsmyndigheterna. 2.Den som enligt äldre föreskrifter får hantera, överföra, importera eller exportera explosiva varor i en tillståndspliktig verksamhet vid ikraftträdandet får, trots det som sägs i 19 a §, fortsätta med detta utan tillståndsmyndighetens godkännande fram till och med den 31 januari 2022. Skärpt kontroll över explosiva varor (pdf, 948 kB) Sammanfattning Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i lagen om brandfarliga och explosiva varor. Enligt MSB innebär därför den föreslagna ändringen inte någon skillnad i sak jämfört med vad som gäller i dag. Värt att nämna är att även utländska medborgare kan förekomma i det svenska belastningsregistret. Bergsprängnings Entreprenörernas Förening (BEF) anser att det borde föreskrivas vilka brott som kan utgöra skäl för att bedöma om en person anses olämplig. 4.undantag från lagens tillämpning i fråga om viss vara eller viss hantering, överföring, import eller export. Tidigare brottslighet av inte alltför bagatellartad beskaffenhet kan medföra att den fysiska personen inte bedöms uppfylla lämplighetskravet. Tillstånd kan enligt den bestämmelsen exempelvis återkallas när tillståndshavaren åsidosätter skyldigheten enligt 2 kap. den sökande. Förändringen innebär en skärpt kontroll av personer som arbetar i eller har inflytande över verksamheter som hanterar explosiva varor. Hur långtgående prövningen i ett sådant fall ska vara måste givetvis. Detta innebär att endast tillstånd för explosiva varor som är beslutade av en kommun omfattas av tidsbegränsningen. Med olika tillståndstider för olika explosiva varor skulle regelverket kompliceras avsevärt och det kan inte uteslutas att det då, för såväl den enskilde som tillståndsmyndigheterna, blir svårare att förutse hur reglerna ska tillämpas. varor Skärpt kontroll över explosiva varor – nya regler från 1 augusti 2021: Anmälan av deltagare och föreståndare Ni har fått denna information för att ni har tillstånd från räddningstjänsten i Hultsfreds kommun att bedriva verksamhet med explosiva varor enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Kalmar kommun, MSB, Räddningstjänsten Jämtland, Solna kommun och Timrå kommun, efterfrågar ett förtydligande av vilka personer som avses med begreppet ”betydande inflytande över den juridiska personen”. 2009/10:203 s. 72). Det framgår av 27 § första stycket LBE att avgifter enligt lagen får tas ut för bland annat tillståndsprövning och godkännande av föreståndare. När det gäller, tillstånd för explosiva varor som kommuner beslutar föreslås att, giltighetstiden begränsas till högst tre år, vilket kan leda till fler, ansökningar om förlängda tillstånd. Solna kommun anser att en förnyelse av tillstånd alltid kräver att man gör en bedömning av omständigheterna i ärendet vilket gör processen tidskrävande och inte helt okomplicerad. En sådan ordning kan bidra till att sökanden organiserar sin verksamhet så att denna grupp begränsas i största möjliga utsträckning, vilket i sig får anses önskvärt. MSB anser att det är orimligt att industriella verksamhetsutövare ska behöva upprepa sina tillstånd vart tredje år med den administrativa börda det medför samt osäkerheter för tillverkningens bedrivande. Polismyndigheten anser även att det är angeläget att styrning av tillståndsverksamheten rent faktiskt sker och att nödvändig vägledning ges. Prop. Industriarbetsgivarna och Svemin anser att det behöver förtydligas om en anmälan måste ha inkommit till tillståndsmyndigheten. Helsingborgs kommun och Malmö kommun gör gällande. Lagrådsremiss, Rättsliga dokument från Justitiedepartementet, Regeringen, Regeringskansliet103 33 StockholmVäxel 08-405 10 00. Hittades i boken – Sida 139Utöver vad som påkallats genom våra internationella åtaganden kan här nämnas 1970 års lag om särskild kontroll på ... samt straffskärpningen 1971 för olaga innehav av skjutvapen och explosiva varor , varigenom maximistraffet höjdes till ... Därmed blir det enligt, regeringens mening tydligt för såväl sökanden som tillståndsmyndigheten. Detsamma ska gälla den som avses få delta i en verksamhets hantering, överföring, import eller export av sådana varor. Skärpt kontroll över explosiva varor. Även om det för de berörda företagen finns administrativa fördelar med längre tillståndstider för mindre stöldbegärliga explosiva varor, finns det samtidigt skäl som talar för att nu jämka samman tillståndstiderna. Yttranden har dessutom kommit in från Brandkåren Attunda, Brandskyddsföreningen Sverige, Industriarbetsgivarna, Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, Räddningstjänsten Jämtland, Räddningstjänsten Syd, Räddningstjänsten Storgöteborg, Storstockholms brandförsvar, Svemin, Sveriges Fyrverkeribranschförbund, Sveriges Åkeriföretag och Värends räddningstjänstförbund. anser att redovisningen av berörda företag utifrån antal och storlek är bristfällig. Det innebär att prövningen blir beroende av verksamhetens art och omfattning samt omständigheterna i det enskilda fallet. Detta skulle till exempel kunna vara fallet om det finns brister i byggnader, andra anläggningar samt anordningar som innebär en stor risk för stöld eller sabotage. Remissen besvaras med vad som sägs i stadens promemoria. MSB prövar frågor om tillstånd när det gäller tillverkning, bearbetning, behandling, destruktion, underhåll, återvinning och annan hantering som sker i anslutning till sådan hantering. En. Detta behöver också kunna ske inom rimliga tidsramar. Godkännandet ska vara en förutsättning för att de anmälda personerna ska få vara föreståndare respektive få delta i verksamheten. I förarbetena till LBE motiveras överflyttningen av uppgifter från Polismyndigheten till kommunerna respektive MSB med att ifrågavarande tillståndsuppgifter saknar relevans för polisen och inte heller kräver sådan kompetens eller utbildning som en polis besitter.
Värmlands Bästa Restaurang, Lohberger Reservdelar, Skoda Superb Original Fälgar, årshoroskop 2021: Kräftan, Hälsobaren örnsköldsvik, Socialtjänsten Tar Barn På Vaga Grunder, Vattenburen Golvvärme Hall, Power End Of Summer Meet 2021, Sprintdistans Triathlon, Minus Framför Parentes,